¿Quieres saber más sobre la reforma eléctrica?

Línea del tiempo con los hitos más importantes

29 de enero: AMLO presentó ante la Cámara de Diputados una iniciativa para reformar diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) con carácter preferente, por lo que la Cámara de origen cuenta con un máximo de 30 días naturales a partir de la fecha de su presentación para discutirla y votarla. La iniciativa propone 4 principales modificaciones para la LIE^[1]:

• Permitir el otorgamiento de CELs a centrales eléctricas que produzcan energía limpia con independencia de su fecha de inicio de operación comercial;
• Eliminar, para CFE Suministrador de Servicios Básicos, la obligatoriedad de celebrar contratos de cobertura eléctrica para la compraventa de energía eléctrica y productos asociados exclusivamente a través de subastas;
• Obligar a la CRE a revocar los permisos de autoabastecimiento cuando éstos hayan sido obtenidos mediante la realización de actos constitutivos de fraude a la ley, siendo éstos, a juicio del Ejecutivo Federal, los que se otorgaron (o se modificaron) con un objeto distinto a la producción de energía eléctrica para consumo propio, sino más bien para la satisfacción de necesidades de terceros, creando así un mercado paralelo de electricidad; y
• Modificar el orden de despacho de las centrales eléctricas interconectadas al Sistema Eléctrico Nacional (“SEN”).

Figura 1: Comparativa de precios promedio de generación por tipo de tecnología: Despacho actual vs. Despacho propuesto en reforma eléctrica, demanda de 7,500 MW.

11-12 febrero: La Cámara de Diputados sostuvo el Parlamento Abierto sobre la iniciativa preferente que reforma la Ley de la Industria Eléctrica. El parlamento tuvo 2 mesas temáticas: “Energía Eléctrica” y “Energías Renovables y Transición Energética”^[2].

23 de febrero: Aprueba Cámara de Diputados en lo general dictamen de la ley de la industria eléctrica. El dictamen fue aprobado en lo general con 304 votos a favor, 179 en contra y 4 abstenciones. Obtuvo respaldo de las bancadas de Morena, el Partido del Trabajo y Encuentro Social, mientras que se presentaron en contra del dictamen el PRI, PAN, PRD, MC y el Partido Verde^[3].

2 de marzo: El Senado de la República aprueba la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica. Con 68 votos a favor y 58 en contra, se aprueba en lo general y los artículos no reservados del dictamen que reforma la Ley de la Industria Eléctrica, en materia de autosuficiencia energética^[4].

9 de marzo: Publican reforma eléctrica de AMLO en el Diario Oficial de la Federación. Entró en vigor el 10 de marzo. A partir de esa fecha, los senadores tienen 30 días naturales para presentar una acción de inconstitucionalidad contra la reforma^[5].

11 de marzo: Juez otorga suspensión provisional dentro de un juicio de amparo contra la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica. El Juez Juan Pablo Gómez Fierro dictó suspensión de carácter general a los cambios a LIE al estimar que la aplicación por parte de la autoridad generaría un daño irremediable a los quejosos durante el juicio de amparo^[6].

15 de marzo: AMLO pidió al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y del Consejo Federal de la Judicatura (CFJ), Arturo Zaldívar, investigar al Juez que suspendió Ley Eléctrica, Juan Pablo Gómez Fierro. El mandatario mencionó que alrededor de los frenos legales actúan personas, organizaciones y empresas que han operado con corrupción e influyentismo^[7].

Algunas horas después, Arturo Zaldívar responde a AMLO: Consejo de la Judicatura (CJF) revisará si procede o no investigar al juez Gómez Fierro. Conforme al procedimiento habitual, la queja que presentó el titular del Ejecutivo federal sobre el actuar del juez en los amparos contra la reforma eléctrica será remitida al área correspondiente del Consejo^[8].

17 de marzo: Van por lo menos 30 amparos contra la reforma eléctrica de AMLO. Desde el 11 de marzo hasta la fecha, empresas y particulares han promovido recursos judiciales de amparo, de las cuales jueces federales especializados han concedido 26 suspensiones provisionales a la norma^[9].

17 de marzo: AMLO propondrá reforma constitucional si la justicia frena la reforma eléctrica. Aseguró que si el poder judicial determina que la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica se suspende definitivamente, enviará entonces una iniciativa de reforma a la Constitución mexicana^[10].

19 de marzo: Juez otorga suspensión definitiva a reforma eléctrica de AMLO. Juan Pablo Gómez Fierro dictó que quedan anuladas 'todas las consecuencias derivadas del decreto' que reformó la Ley de la Industria Eléctrica. Los efectos de esta medida cautelar, a pesar de que se solicitó solamente por dos empresas que realizan actividades reguladas en el sector eléctrico, debe tener efectos generales. Con esto, se paraliza de forma indefinida la reforma eléctrica publicada el 9 de marzo pasado. Se requirió a la titular de la Secretaría de Energía que dentro del plazo de tres días notifique la suspensión de la reforma eléctrica a todos los participantes del mercado eléctrico^[11].

29 de marzo: AMLO abre posibilidad de no cambiar la Constitución para revertir reforma energética. López Obrador había dicho en varias ocasiones que impulsaría una reforma a la carta magna si no consigue modificar las reglas del juego del sector, pero ha reiterado que respetará las licencias, contratos y concesiones entregados a la fecha^[12].

8 de abril: Senadores presentan acción de inconstitucionalidad vs. reforma eléctrica de AMLO. Firmado por 46 legisladores del PRI, PAN, MC y PRD, en el documento se destaca que esa reforma, promulgada el pasado 9 de marzo, contraviene diversas disposiciones de la Carta Magna, como la libre competencia, imponer barreras económicas y violentar la protección a la salud y al medio ambiente^[13].

22 de abril: La Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) interpone controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) contra el Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica.

27 de abril: SCJN acepta acción de inconstitucionalidad contra reforma a LIE. El acuerdo de admisión fue notificado en los estrados de la Corte, por lo que en los próximos meses un ministro estudiará los alegatos que el PAN, PRI, PRD y Movimiento Ciudadano en el Senado presentaron contra la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE)^[14].